VRAAG & ANTWOORD

ga snel naar:

Geluidsoverlast Planschade Slagschaduw Installatie Organisatoren Rendementen Tarieven bewoners Levensduur

Inleiding

Nu er een aantal bijeenkomsten over het voorgenomen project van de Vereniging Windmolenpark Dongeradeel is geweest, kan goed worden geschat welke vragen het sterkst leven. Op die vragen zal hieronder uitgebreid worden ingegaan. Verder hebben ons schriftelijke vragen bereikt, die wij hier ook zullen beantwoorden.

Wij willen nadrukkelijk duidelijk maken dat over esthetische waarden –het wel of niet storend vinden van windturbines in het landschap- naar onze mening geen discussie mogelijk is omdat het om een kwestie van smaak gaat en daarover valt, zoals bekend niet te twisten.

De initiatiefgroep wil een groot windenergieproject in de gemeente en tegenstanders daarvan willen dat niet. Het enige dat wij als initiatiefgroep kunnen doen is alles in het werk stellen om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk rekening wordt gehouden met onder de inwoners van Dongeradeel levende wensen. Die bereidheid strekt zich natuurlijk niet uit tot het opgeven van de plannen.

We willen er bovendien de aandacht op vestigen dat zowel de gemeente als de initiatiefgroep zich strikt aan alle wettelijke voorschriften zullen houden. Het is natuurlijk goed denkbaar en soms ook wel begrijpelijk dat er betrokkenen zijn die het niet eens zijn met de geldende wettelijke bepalingen maar het zal duidelijk zijn dat de initiatiefgroep daarover niet in discussie kan gaan. Wie de wet wil veranderen moet zich tot het desbetreffende ministerie of tot de Tweede Kamer wenden.

Geluidsoverlast

Wettelijke regelingen van door windturbines veroorzaakte bijverschijnselen zijn vastgelegd in een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) die kracht van wet heeft. De regels voor de geluidsproduktie luiden dat windturbines niet mogen worden gebouwd wanneer zich woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen bevinden binnen een bereik van 4 x de ashoogte. In het geval van het voorgenomen project van de intiatiefgroep gaat het om turbines met een ashhoogte van 80- 105 m . en zal dus geen turbine mogen worden geplaatst op een afstand van een woning of andere geluidsgevoelige bestemming die kleiner is dan 320- 420 m.

Planschade

De Wet op de Ruimtelijke Ordening voorziet in de mogelijkheid van het uitbetalen van een schadeloosstelling wegens planschade (meestal waardevermindering van onroerend goed), die ontstaat als gevolg van het verlenen van een vergunning. Voor het vaststellen van de planschade zullen doorgaans deskundigen worden ingeschakeld. In principe is de gemeente de aansprakelijke partij maar in de praktijk zal de gemeente bedingen dat de exploitant de aansprakelijkheid overneemt. In het geval van het windenergieproject in Dongeradeel is tussen de initiatiefgroep en de gemeente al afgesproken dat het overnemen van deze aansprakelijkheid een voorwaarde tot vergunningverlening wordt. Wanneer een eis tot het uitbetalen van planschade wordt afgewezen kan de eiser in beroep gaan bij de rechtbank.

Slagschaduw

Dezelfde AMvB geeft regels m.b.t. slagschaduw. In de eerste plaats wordt beschreven hoe kan worden vastgesteld of er sprake zal zijn van slagschaduw. Daarvoor bestaan tabellen en rekenmethoden die alle factoren –hoogte, omgeving, seizoen, uur van de dag , etc.- wegen.

De AMvB bepaalt dat er een automatische stilstandsvoorziening op de turbine moet worden aangebracht wanneer “slagschaduw optreedt ter plaatse van woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen voorzover de afstand tussen de windturbine en de woning of een andere geluidsgevoelige bestemmingen minder dan 12 x de rotordiameter bedraagt en gedurende meer dan 17 dagen per jaar gedurende meer dan 20 minuten per dag slagschaduw kan optreden”. Oftewel, in het geval van de turbines die de initiatiefgroep wil plaatsen: wanneer iemand binnen een afstand van ca. 1 km . van de turbine woont en last heeft van slagschaduw in de bovengenoemde mate moet de exploitant ervoor zorgen dat de turbine automatisch wordt stilgezet wanneer zich slagschaduw kan voordoen.

Installatie

Bij beide potentiële locaties is al een inventarisatie gemaakt van de knelpunten bij installatie van de turbines. Dat betekent bepaald niet dat er al sprake is van een voldongen feit maar dat eerst moet worden vastgesteld of het gebruiken van een locatie technisch haalbaar is voordat kan worden besloten of deze locatie wel of niet in aanmerking komt. Gebleken is dat aanleg van een windturbinepark op beide locaties mogelijk is. Hier en daar zullen mogelijk enkele ingrepen nodig zijn, zoals eventueel het tijdelijk verwijderen van een lantarenpaal of het verbreden van een bocht met Stelconplaten. Vanzelfsprekend wordt na installatie de oorspronkelijke situatie weer hersteld.

Organisatoren

Naar aanleiding van een aantal schriftelijke vragen, die hieronder worden beantwoord willen wij de aandacht vestigen op twee overwegingen:

In de eerste plaats: Er zijn en er worden bijeenkomsten georganiseerd door 3 groeperingen:

. Tegenstanders van windenergie
. De gemeente Dongeradeel
. De Vereniging Windmolenpark Dongeradeel

Het zal duidelijk zijn dat wij op de website van de initiatiefgroep geen vragen kunnen beantwoorden die bij één van de andere groeperingen thuishoren. Wij stellen dat niet vast om ons gemakkelijk van een aantal vragen af te maken maar omdat wij alleen verantwoordelijk kunnen zijn voor ons eigen beleid.

Voorbehoud

In de tweede plaats willen wij bovendien duidelijk maken dat wij ons uiterste best zullen doen de gestelde vragen zo adequaat en zo volledig mogelijk te beantwoorden maar dat zich gevallen kunnen voordoen waarin dat niet mogelijk is. Wanneer zich een dergelijk geval voordoet zullen wij dat altijd vermelden en tevens duidelijk maken waarom volledige beantwoording niet mogelijk is.

Ontwerpsessie

Ons werd gevraagd of de door de gemeente op 23 januari 2006 in Niawier belegde bijeenkomst niet zodanig was opgezet dat de indruk werd gewekt dat het eigenlijk al om een voldongen feit ging. Het zal duidelijk zijn dat dit één van de vragen is die aan de gemeente moet worden gesteld.

Inititiatiefnemers

Schriftelijk werd ons gevraagd om informatie over initiatiefnemers, toekomstige eigendom en exploitatie. Voor deze informatie verwijzen wij naar de website (rubrieken Initiatiefgroep en Financieel).

Rendementen

Als aan toekomstige aandeelhouders een rendement van 8-10 % in het vooruitzicht wordt gesteld betekent dat dan niet dat de behaalde rendementen op windenergie zeer hoog zijn?

Is er sprake van subsidie?

Het in het project in het vooruitzicht gestelde percentage van 8-10 % betreft het uit te betalen dividend..

Het aandeel van de turbine-eigenaren in het project zal worden gefinancierd. De lening zal door de turbine-eigenaren moeten worden terugbetaald. De door de turbine-eigenaren te betalen rente en aflossing komen dus in mindering op hun winstaandeel(=dividend).Wanneer voor het project een onherroepelijke vergunning kan worden verkregen zal voor de inwoners die overwegen aandelen te nemen een propspectus worden uitgegeven met een beschrijving en voorwaarden. Aan inwoners die aandelen hebben gekocht wordt vanaf het eerste boekjaar dividend uitbetaald.

Over het algemeen kan worden gesteld dat het rendement van een windenergieproject niet afwijkt van wat gebruikelijk is.

Er wordt –in tegenstelling tot vroeger- geen objectsubsidie meer gegeven. Dat betekent dat het door de bank geëiste eigen vermogen door de aandeelhouders moet worden opgebracht. Vroeger gold de door de staat verstrekte objectsubsidie als eigen vermogen.

Er wordt wél een bijdrage aan de exploitatie geleverd. Deze bijdrage heet in de wandeling MEP-subsidie (MEP staat voor Milieukwaliteit Energie Produktie.) Deze benaming is misleidend want het gaat niet om een bijdrage uit de algemene middelen maar om het doorsluizen van de MEP-toeslag die elke consument op zijn elektriciteitsrekening moet betalen. Vorig jaar was de bijdrage 7,7 cent per kWh. Per 1 januari 2006 is de bijdrage omlaag gegaan naar 6,5 cent. In de toekomst zal de bijdrage verder worden verlaagd, dit in verband met het feit dat de kostprijs van duurzame energie steeds dichter in de buurt komt van die van “grijze” energie . Op termijn zal de kostprijs van windenergie onherroepelijk lager komen te liggen dan die van “grijze” energie.

Naast de MEP-bijdrage betalen de energiebedrijven die de windstroom kopen nog een zeker bedrag per kWh. Omdat dit bedrag tot stand komt na onderhandelingen en omdat het in de toekomst zonder meer omhoog zal gaan (en de MEP-bijdrage omlaag) kan hiervoor geen getal worden gegeven. Overigens zou naar de mening van de initiatiefgroep de MEP-bijdrage op dit ogenblik al lager kunnen zijn en de terugleververgoeding van het energiebedrijf hoger, gezien de marktprijsontwikkelingen.

Tarieven bewoners

Een vraag betrof de eventueel voor de inwoners van Dongeradeel te bereiken tariefsverlaging. Opgemerkt werd dat zo'n 75 % van de kWh prijs bestaat uit transportkosten en MEP-bijdrage en dat er dus niet veel te onderhandelen valt over een lager tarief. Hoewel dit percentage aan de hoge kant is, is het correct dat de opwekkingskosten een relatief gering deel van de rekening uitmaken. Wij kunnen helaas de vraag over de te bereiken korting op het ogenblik niet nader beantwoorden omdat dat inzicht zou geven in onze onderhandelingspositie. Wél denken wij dat er een niet onaanzienlijke korting op de tarieven kan worden bereikt.

Levensduur

Er was een vraag over de levensduur van de turbines.

Er moet onderscheid worden gemaakt tussen de economische levensduur en de technische levensduur. Van economische levensduur is sprake wanner wordt bezien of een technisch nog goed functionerend toestel uit rendementsoverwegingen niet beter kan worden vervangen door een toestel van een nieuwe generatie. De technische levensduur wordt bereikt wanneer een toestel versleten is en vervangen moet worden omdat het niet meer functioneert.

De windturbine-industrie is een relatief jonge bedrijfstak. Omdat bij jonge takken van industrie sprake is van een leerproces en er in korte tijd grote verbeteringen en innovaties worden bereikt is de economische levensduur van de door een dergelijke industrie voortgebrachte apparaten doorgaans kort. Bij windturbines was de economische levensduur tot voor kort ca. 10 jaar. De grote golf innovaties en verbeteringen is ondertussen wel voorbij. Windturbines zijn inmiddels redelijk betrouwbare, efficiënte machines geworden. Er zullen ongetwijfeld nog verbeteringen worden aangebracht maar dat zal in een veel lager tempo plaatsvinden dan in het verleden. De technische levensduur van een moderne windturbine is zo'n 20 jaar. De economische levensduur ligt daar waarschijnlijk nog wel enkele jaren onder maar of dat werkelijk zo is en hoeveel kan op dit ogenblik onmogelijk worden vastgesteld.

Overigens is met de gemeente afgesproken dat de bouwvergunning niet voor onbeperkte tijd maar voor dertig jaar zal gelden. In de vergunning zal de bepaling worden opgenomen dat bij ontmanteling het landschap op kosten van de exploitant in de oorspronkelijke staat zal worden teruggebracht.

Kerncentrale in Eemsmond

Per Email bereikte ons de reactie van een tegenstander van het project. Hij is tegen de plannen omdat daarmee het open Friese landschap wordt aangetast en meent dat het beter is om in het Eemsmondgebied maar een kerncentrale te bouwen.. Wij hebben hem per Email geantwoord. Op deze plaats willen wij hem echter de volgende vraag stellen: "U bent begaan met het open Friese landschap. Heeft u de inwoners van het Eemsmondgebied gevraagd wat zij vinden van de aantasting van hun open landschap en dan nog wel door een monsterachtig groot complex waarbij bovendien sprake is van regelmatige transporten van hoog radioactief materiaal?"